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關于《遼寧省營口市遼河老街歷史文化街區保護規劃(2021-2035)》征求意見的公告

來源:營口市住建局

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發布時間:2022-03-01

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關于《遼寧省營口市遼河老街歷史文化街區保護規劃(2021-2035)》征求意見的公告

 

根據市人大《營口市遼河老街歷史文化街區保護條例》要求,市住房和城鄉建設局組織編制完成了《營口市遼河老街歷史文化街區保護規劃(2021-2035年)》,并結合專家審查意見、部門修改意見及公眾意見對有關內容進行了修改完善,現將規劃成果(修改稿)于營口市住房和城鄉建設局官網(網址:http://www.genografia.com/)予以公示,再次征求社會公眾意見。歡迎有關單位和各界人士于2022年3月30日前,對征求意見稿提出意見,并通過信函、傳真、電話等方式反饋至營口市住房和城鄉建設局。

聯系人:劉廣文    聯系電話:0417—2637407      

傳  真:2631889   辦公郵箱:ykcz008@163.com

郵寄地址:營口市西市區新聯北大街63號

郵  編: 115002 

                                                       營口市住房和城鄉建設局

                                                             2022年3月1日



遼寧省營口市遼河老街歷史文化街區保護規劃(2021-2035)

一、規劃背景

遼河老街于2013年被遼寧省旅游局評為3A級旅游景區,于2015年被遼寧省文化廳評為省級歷史文化街區,2018年被遼寧省商務廳列為遼寧省重點培育特色商業街區,同年,被列為營口遼河老街(魚市口)文化特色小鎮。為充分挖掘遼河老街的歷史文化內涵、科學保護遼河老街這一珍貴的歷史文化遺存,特編制本規劃。

二、規劃范圍

東起平安路北段,西至西大廟,北臨濱河街,南抵遼河大街,規劃面積約24.27公頃。

三、規劃期限

本規劃的期限是2021年至2035年,分為近期、中期、遠期。其中近期為2021年~2025年,中期為2025年~2030年,遠期為2031年~2035年。

四、規劃原則

遵循真實性、完整性、保護與利用相協調和公眾參與的原則。

五、規劃目的

(1)深入挖掘歷史文化街區“遼河老街”的價值特色和歷史文化內涵,客觀評價傳統資源,確定保護目標和保護措施。

(2)最大限度地保護文化遺產,既要保護格局形態的完整,也要保護文物保護單位、歷史建筑及街巷、市場等歷史環境要素,還要保護非物質文化遺產,為社會公眾提供真實的歷史信息,堅持文化遺產保護的真實性、完整性、延續性、可讀性等原則,整體保護遼河老街的歷史風貌。

(3)在有效保護文化遺產的基礎上,積極改善遼河老街的人居環境,以適應現代物質和精神需求,促進當地經濟、社會、文化協調發展,正確處理歷史文化街區保護與城市生活之間的關系。

(4)把握全局,統一規劃,分清主次,突出重點,分期整治,留有彈性、將規劃的科學性、前瞻性和可操作性有機結合,促進遼河老街的和諧、可持續發展。

六、價值評估

歷史價值:遼河老街中國近代東北民族工商業發展的縮影,是營口這個中國東北近代史上第一個對外開放的通商口岸城市建設史的重要見證。

藝術價值:遼河老街是近現代建筑“博物館”,多種建筑風格兼容并包,除具有中西合璧的藝術特質外,還深刻反映出中西文化逐步融合發展的過程,具有獨特的藝術價值。

科學價值:遼河老街依港而生,擇高而居,突出體現了注重商業、優先安全的科學選址理念。

社會價值:遼河老街是營口歷史文化遺存的重要組成部分,與西炮臺等歷史文化遺存共同構成了展示營口歷史文化的窗口,豐富了營口市的歷史文化內涵。

文化價值:遼河老街是中國東北近代時期精致城市生活樣式的典型代表,代表了當時先進的城市文明,并賦予了營口開放新潮的城市精神。

七、保護范圍

(1)文物保護范圍:分為市級、省級文物保護范圍兩類,其中市級文物保護范圍占地面積約0.87公頃,省級文物保護范圍占地面積約1.49公頃。

(2)核心保護范圍:面積約為8.63公頃。

(3)建設控制地帶:分為為市級、省級兩類文保單位的建控地帶。其中市級I類建設控制地帶占地面積約共0.48公頃,II類建設控制地帶面積約0.72公頃;省級II類建設控制地帶面積約0.22公頃,III類建設控制地帶面積約14.78公頃,IV類建設控制地帶面積約9.68公頃。

(4)環境協調區:北臨遼河南堤線,南至濱海街,東至平安路,西至西大廟街,面積約為12.93公頃。

八、規劃功能結構

遼河老街歷史文化街區總體空間結構為“ 一軸一帶四心多廊“:一軸為遼河老街傳統風貌展示軸,一帶為濱河景觀生態帶,四心即為以西大廟、渡口廣場、商鋪遺址廣場、老爺閣廣場為核心的景觀節點,多廊為遼河老街歷史文化街區至遼河的視線通廊。

九、道路交通規劃

(1)機動車道:保留并梳理原有城市機動車道。

(2)主要步行道:指作為主要道路骨架的主街,承擔街區的主要步行交通;禁止車輛通行,需要優化鋪地及道路設施。

(3)次要步行道:主要為到達重要文保單位、公共空間的街巷,連接主街與城市道路,禁止機動車通行。

(4)街區內以地下停車為主,在主街東、西兩端各新增地下停車庫1處,共設地下停車位1345個,地上停車235個。

十、展示利用規劃

將遼河老街內文物保護單位、傳統街巷、文化空間及其網絡列為展示范圍,分別以碼頭文化、建筑藝術、宗教文化、特色飲食、藝術、民俗活動等內容展現遼河老街文化遺產的內容,進行分類展示。

十一、公共服務設施建設

(1)行政辦公設施:設立遼河老街歷史文化街區保護管理中心,負責街區保護及管理事項,完善其功能。

(2)文化設施:設立游客服務中心,用于接待游客并宣傳遼河老街文化。

(3)公共飲水設施:在主街及休閑廣場處等位置設置多處公共飲水處,便于游客使用。

(4)導向標識設施:結合出入口、道路端頭設置道路標識牌。

(5)加強遼河老街的環境衛生管理,增設和改善公廁。

(6)增設垃圾收集點及垃圾箱,建立封閉式垃圾收集站,并采用小型垃圾運輸車定時收集袋裝垃圾。

十二、規劃實施要點

(1)化整為零策略,搶救與整治優先

(2)多方籌措資金,分階段進行開發

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