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住房和城鄉建設部辦公廳關于2020年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況的通報

發布時間:2022-07-29

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各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局:

為加大建筑市場違法違規行為查處力度,進一步規范市場秩序,根據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規〔2019〕1號)要求,現將2020年度各地住房和城鄉建設主管部門建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況通報如下:

一、各地建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況

按照我部關于嚴肅查處建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為工作要求,全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2020年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況(詳見附件)。據統計,各地住房和城鄉建設主管部門共排查項目333573個,涉及建設單位242541家、施工單位267926家。

(一)違法違規行為類別情況。

各地住房和城鄉建設主管部門共排查出9725個項目存在各類建筑市場違法違規行為。其中,存在違法發包行為的項目461個,占違法項目總數的4.8%;存在轉包行為的項目298個,占違法項目總數的3.0%;存在違法分包行為的項目455個,占違法項目總數的4.7%;存在掛靠行為的項目104個,占違法項目總數的1.0%;存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目8407個,占違法項目總數的86.5%。

各地住房和城鄉建設主管部門共查處有違法違規行為的建設單位3562家;有違法違規行為的施工企業7332家,其中,有轉包行為的企業302家,有違法分包行為的企業453家,有掛靠行為的企業69家,有出借資質行為的企業51家,有其它違法行為的企業6457家。

(二)處罰類別情況。

各地住房和城鄉建設主管部門對存在違法違規行為的企業和人員,分別采取停業整頓、吊銷資質、限制投標資格、責令停止執業、吊銷執業資格、終身不予注冊、沒收違法所得、罰款、通報批評、誠信扣分等一系列行政處罰或行政管理措施。其中,責令停業整頓的企業575家,吊銷資質的企業2家,限制投標資格的企業115家,給予通報批評、誠信扣分等處理的企業3097 家;責令停止執業28 人,吊銷執業資格8人,終身不予注冊1人,給予通報批評等處理1426人;沒收違法所得總額338.91 萬元(含個人違法所得12.52萬元),罰款總額67737.88萬元(含個人罰款3034.62萬元)。

(三)各地查處工作開展情況。

從查處的違法違規工程項目總數量看,四川、江蘇、重慶3省(市)查處力度較大,分別查處 1308個、1182個、1125個(詳見圖1)。

從查處的違法發包、轉包、違法分包和掛靠等4類違法違規行為看,山西、安徽、四川3 省查處項目數量較多,分別查處134個、89個、87個(詳見圖2)。

從行政罰款的金額看,重慶、貴州、江蘇3省(市)處罰金額數較大,分別罰款10510萬元、9259萬元、7365萬元(詳見圖3)。

對以上查處工作力度大的省、直轄市予以表揚。

二、下一步工作要求

請各地進一步提高思想認識,嚴格按照有關要求,繼續嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為,加大對各類違法違規行為的查處力度;加強對市、縣級住房和城鄉建設主管部門工作的監督指導,進一步明確工作責任人,加強數據核實把關,于每季度結束后10日內及時將本行政區域內統計數據報我部建筑市場監管司。

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